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当前内江市政府采取了哪些措施减轻企业负担?
  • 发布时间:2013-05-15来源:内江市东兴区阅读次数:5111【打印本页】关闭窗口

  市委、市政府高度重视企业治乱减负工作,将其列入重要工作日程,严格按照全国、全省企业冶乱减负工作会议要求,采取了一系列企业治乱减负的重要政策措施,进一步优化企业发展环境。

  一是完善机制,落实责任。每年年初,及时制定和出台《全市企业治乱减负工作实施意见的通知》,进一步完善治乱减负目标责任制,落实各项专项整治工作的牵头部门和配合部门,及时分解明确市、县及各部门责任,做到责任、人员、措施、工作“四到位”,切实为企业加快发展提供优质服务。继续坚持市级领导定点联系重点企业制度,市委书记曾万民、市长杨松柏等市级领导经常深入企业,亲自帮助企业协调解决资金、土地、能源、运输等实际问题。市委、市政府在加强对治乱减负工作领导的同时,加强对市级各部门和县(区)的治乱减负工作的检查督促,并通过检查,找出存在的问题和薄弱环节,帮助落实整改建制措施,促进规范管理和依法行政。二是健全机制,进一步规范执法行为。按照省政府的要求,在全市范围进一步开展了清理和规范评比达标表彰活动工作,按照“三取消、一不准”规定,全力抓好对垄断行业、垄断部门收费行为的专项治理,加大力度清理行政审批事项。先后制定了《内江市人民政府规范性文件制定和备案程序规定》、《内江市规范行政处罚自由裁量权实施细则》、《加强市县政府依法行政工作实施意见》,严格禁止市县(区)政府和部门自行创设行政处罚、行政审批、行政征收等增加企业负担、限制企业权利的行为,进一步规范了行政执法部门的执法行为,规范了政府和行政执法部门对企业的依法管理,并完善了对行政执法部门的监督制约机制,有效地防止了行政执法部门的不作为、乱作为行为,最大限度地维护了企业的合法权益。要求所有保留的审批项目全部进入行政服务中心。三是强化责任,严厉整治“三乱”现象。继续加大对企业乱检查、乱评比、乱培训和强制企业订购书报刊物、音像制品等行为的整治。每年都要求各县(区)和市级相关部门报送“对企业进行检查”计划,经相关部门会审后方能实施检查行为,切实规范了对企业的各类检查。同时,为切实减轻企业负担,我市建立涉企检查、检测、检验(简称“三检”)备案审批制度,要求各执法监督部门和其他部门于年底前将次年涉企“三检”项目、次数、时间、依据报市法制办、市纠风办、市减负办联合汇审。“三检”项目、次数、范围按最低限执行。未审查和审查以外的各种“三检”项目应报市委、市政府分管领导同意后进行,并报市法制办、市纠风办、市减负办备案。除因举报和处理突出事件等特殊情况外,不得进行重复、交叉“三检”,严禁上级部门(单位)“三检”后,下级部门(单位)重复“三检”,否则按违纪行为处理。四是突出重点,规范重点环节和领域。治理规范  审批环节和程序。全面清理物价系统涉及企业的行政许可审批项目和全市涉及企业的行政事业性收费,行政审批办结时效由法定的15个工作日,压缩到4个工作日,大大提高了工作效率。市工商局全面推行了“一审一核制”、“一人办结制”的企业登记制度,开通了企业名称远程核名系统,使内江企业可直接在本地办理,降低了企业办事成本,缩短了企业办事时间。开展涉企收费公示。为加强我市涉企收费(价格)公示工作的管理,进一步提高涉企收费政策的透明度,市物价局和市财政局对涉企公示的上报单位进行了集中审核,做到审核有据,严格把关。通过审核全市涉及企业收费(价格)执行情况较好,各执收单位均能按照国家和省的相关政策执行,未发现有自立项目、超标准、扩大范围等乱收费行为。突出规范重点领域收费。近年来我市重点规范了涉及出租汽车行业、涉及酒店业、涉及房地产业的行政事业性收费,分别制定《内江市涉及出租汽车行业收费明白卡》、《内江市涉及酒店业收费明白卡》、《内江市涉及公路建设收费明白卡》等,并正在加紧制定《内江市涉及房地产业收费明白卡》。通过将《收费明白卡》免费发放到相关企业行业,使企业直观明确了解本企业应尽的行政事业性收费缴费义务和负担标准,进一步增强了企业的自我保护意识,对不合理收费企业有权拒付。五是加强管理,着力抓好专项整治。大力抓好农产品加工企业负担专项治理。按照国务院减轻企业负担部际联席会议《关于开展农产品加工业治乱减负工作的通知》要求,采取多种形式,认真开展对农产品加工业治乱减负工作。大力抓好巩固道路治理成果。我市紧紧抓住影响企业发展的重点、难点问题不放松,在治理公路“三乱”、涉车收费、确保绿色通道畅通等方面加大工作力度,努力为企业的良性健康发展,营造安全、快捷的交通运输环境。(1)加强公路“三乱”治理。为及时有效查处公路乱设卡、乱罚款、乱收费的“三乱”问题,督促市交通局强化措施,加大对该项工作的推进力度。市、县(区)交通局和运政、路政、稽征等部门按照政务公开的要求在在办公区、局域网上公布各部门纪检组、法规部门的电话号码,并保持举报电话24小时畅通,方便群众对公路“三乱”情况的举报,对所投诉的内容坚决做到有诉必接、接诉必查、查实必究,严格做到件件有落实、事事有回音。对群众的投诉按照属地管理原则,及时进行核查,简单的投诉现场进行处理,复杂的不能在现场处理的,要在5个工作日内办结。(2)加强涉车收费规范管理。按照《行政许可法》和省、市政府的规定,认真清理、  归并、废除过时的、不合理的涉车收费项目,切实减轻车主和企业负担。做到按“无收费依据不收费,有收费依据也按低限收费”的原则办事。(3)进一步畅通“绿色通道”。对运输农产品、农用品、电煤、抢险救灾等物资的车辆落实省、市政府的优惠政策,严格执行“绿色通道”等有关涉农涉企的优惠政策,实行省内外车辆无差别对待的政策,努力提高交通为社会服务的能力和水平。
  下步工作中我们将加强与市级相关部门的协调,加强督促检查,严防加大企业负担行为的发生。一是加强部门协调配合。加强对市级相关部门的监督、协调,督促相关依法行政,减少审批程序、提高工作效率。二是继续执行涉企检查备案制度。每年由市级部门申报年度到企业的检查计划,要求各执法监督部门和其他部门于年底前将次年涉企“三检”项目、次数、时间、依据报市法制办、市纠风办、市减负办联合汇审,严格控制到企业检查的行为。三是加大三乱的治理力度。继续加大对企业乱检查、乱评比、乱培训和强制企业订购书报刊物、音像制品等行为的整治,对违法规定的一经发现,将严肃查处。四是严格收费行为。严格执行收费公示制度,继续执行收费明白卡制度,督促有收费行为的部门对收费标准、依据进行公示。五是突出重点领域。加强对群众关心的公路、运输、房地产、汽车等领域的监督力度,督促相关部门严格执行上级规定。
 
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