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内江市东兴区人民政府办公室关于印发《内江市东兴区人民政府行政复议委员会工作规则》等三项制度的通知
  • 发布时间:2017-12-08来源:区政府办阅读次数:1748【打印本页】关闭窗口

内东区府办发[2017]221号

各乡镇人民政府、街道办事处,区级各部门,西南循环经济产业园区管委会:

  经区政府领导同意,现将《内江市东兴区人民政府行政复议委员会工作规则》、《内江市东兴区人民政府行政复议委员会全体会议议事规则》、《内江市东兴区人民政府行政复议委员会行政复议案件办理规则》印发你们,请遵照执行。

 

 内江市东兴区人民政府办公室

  2017年12月8日
 

 

  内江市东兴区人民政府行政复议委员会工作规则

 

  第一条 为规范内江市东兴区人民政府行政复议委员会(以下简称“复议委员会”)的工作,充分发挥复议委员会的作用,根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》,制定本规则。

  第二条 复议委员会是区人民政府授权的、负责审理重大疑难行政复议案件、研究本区行政复议制度建设工作的审议机构。主要职能是:

  (一)领导、监督全区行政复议、行政应诉工作;

  (二)负责全区行政复议工作规划;

  (三)审议重大、复杂、疑难的行政复议案件;

  (四)完善行政复议制度和运行机制,创新行政复议案件办理方式,提高解决行政争议的效率和办案质量;

  (五)加强行政复议、应诉工作的调查研究;

  (六)办理区政府领导交办的其它事项。

  第三条 复议委员会委员由区政府工作部门领导和区政府法律顾问组成。

  第四条 行政复议委员会通过召开复议委员会全体会议、复议委员会案件审理会议和组成行政复议庭等形式开展工作。

  第五条 行政复议委员会全体会议负责研究本区行政复议工作中的重大问题;行政复议案件审理会议负责审议重大疑难行政复议案件,行政复议庭负责审议其它行政复议案件。

  第六条 全体会分定期会议和临时会议。定期会议每年至少召开一次,一般于每年一季度召开。复议委员会主任或者副主任决定,或者有复议委员会三分之一以上委员提议时,可以召开临时会议。

  全体会原则上每次会议应有三分之二以上的行政复议委员出席,始得召开。

  第七条 召开行政复议委员会全体会议,按照《内江市东兴区人民政府行政复议委员会全体会议议事规则》进行。

  第八条 行政复议案件审理会议每次应有5名以上单数行政复议委员参加。

  召开行政复议案件审理会议,按照《内江市东兴区人民政府行政复议委员会行政复议案件办理规则》进行。

  第九条 行政复议委员会的办事机构为行政复议委员会办公室,具体办理行政复议相关事项。主要职责是:

  (一)承办以区政府为复议机关的行政复议案件,承办区政府委托的行政诉讼案件,承办区政府行政赔偿的法律事务;

  (二)主持行政复议调解工作;

  (三)指导相应部门开展行政复议工作;

  (四)畅通复议渠道,规范行政执法中的救济权告知;

  (五)宣传行政复议制度,完善行政复议配套制度;

  (六)承办全区行政复议应诉人员的培训工作;

  (七)创新行政复议办案方式,开展行政复议典型案例分析研究,制定行政复议案卷评查标准,开展行政复议案卷评查;

  (八)向复议委员会报告年度工作情况;

  (九)办理复议委员会交办的其他工作。

  第十条 行政复议委员会及其办公室的工作经费,纳入财政预算予以保障,并按照专款专用的原则开支。

  第十一条 本规则自2018年1月1日起施行。有效期五年。

  
 

  内江市东兴区人民政府行政复议委员会全体会议议事规则

  第一条 为规范内江市东兴区人民政府行政复议委员会(以下简称“行政复议委员会”)全体会议的议事程序,提高议事效率,根据《内江市东兴区人民政府行政复议委员会工作规则》,制定本规则。

  第二条 下列事项应当由全体会议审议:

  (一)制定和修改《内江市东兴区人民政府行政复议委员会工作规则》、《内江市东兴区人民政府行政复议委员会全体会议议事规则》、《内江市东兴区人民政府行政复议委员会行政复议案件办理规则》等复议委员会相关工作制度;

  (二)复议委员会年度工作报告;

  (三)其他需要审议的事项。

  第三条 全体会分定期会议和临时会议。定期会议每年至少召开一次,一般于每年一季度召开。复议委员会主任或者副主任决定,或者有复议委员会三分之一以上委员提议时,可以召开临时会议。

  原则上每次会议应有三分之二以上行政复议委员出席,始得召开。

  第四条 复议委员会办公室应当在全体会召开7日前将会议日期、审议事项、会议议程书面通知行政复议委员。

  第五条 全体会由复议委员会主任主持,或者委托副主任主持。

  第六条 全体会议决事项,由与会组成人员的过半数通过。会议表决采用投票方式,由主持人根据审议事项决定。表决结果由会议主持人当场宣布。

  第七条 全体会结束后应当制作《会议纪要》,分送区政府领导和行政复议委员。

  第八条 全体会研究审议通过的事项,应当以文件形式印发。

  第九条 本规则自2018年1月1日起施行。有效期五年。

  
内江市东兴区人民政府行政复议委员会 行政复议案件办理规则

 

  第一章 总 则

  第一条 为规范内江市东兴区人民政府行政复议委员会行政复议案件审议程序,提高审议效率,根据《内江市东兴区人民政府行政复议委员会工作规则》,制定本规则。

  第二条 审理行政复议案件以召开行政复议案件审理会议(以下简称“案审会”)和组成行政复议庭(以下简称“复议庭”)审议的方式进行。

  第二章 案审会

  第三条 下列情形的行政复议案件,由案审会审议:

  (一)事实、证据认定存在较大争议的案件;

  (二)专业性较强、难度较大的案件;

  (三)涉及重大公共利益的案件;

  (四)社会影响较大;

  (五)法律关系复杂、法律适用存在重大分歧;

  (六)涉外行政复议案件;

  (七)复议委员会主任、副主任认为需要由案审会审议的案件。

  第四条 召开案审会,由复议案件承办机关提出申请,经行政复议委员会办公室审核,报复议委员会主任或副主任决定。案审会由复议委员会主任、副主任或者其指定的委员主持。

  第五条 案审会每次应有5名以上单数行政复议委员参加。

  第六条 参加案审会的委员由复议委员会办公室根据审议事项和委员的专业特长选定。

  第七条 案审会审议的行政复议案件,由承办机关提出《行政复议案件初审报告》,报复议委员会办公室审核同意后提交案审会审议。

  《行政复议案件初审报告》应当包括案件的基本情况、有关法律依据、存在问题和待审议事项等内容。

  第八条 复议委员会办公室应当在案审会召开5日前,将会议日期、会议议题和《行政复议案件初审报告》等材料送交参会委员。

  第九条 参会委员在案审会召开2日前,向复议委员会办公室提交对《行政复议案件初审报告》中待审议事项的书面意见。参会委员认为案审会有必要对该行政复议案件的其他事项进行审议的,应当在书面意见中注明。

  第十条 案审会审议行政复议案件,按下列顺序进行:

  (一)案件承办人汇报案件情况;

  (二)主持人提出待审议事项;

  (三)参会委员发表意见;

  (四)参会委员对待审议事项进行表决;

  (五)参会委员在复议委员会案件审议记录上签名。

  第十一条 经提前报请案审会主持人批准,可以允许有关人员列席案审会。

  经批准列席案审会的有关人员列席会议时,应当持身份证入场,并向复议委员会办公室提交身份证复印件一份。

  第十二条 案件承办人在案审会上汇报案情,应当包括以下内容:

  (一)案件的基本情况;

  (二)案件承办人调查、核实的事实、证据、依据及相关材料情况;

  (三)案件存在的问题或者争议的焦点;

  (四)其他需要说明的问题。

  第十三条 案审会主要针对《行政复议案件初审报告》中的待审议事项进行审议。参会委员按照本规则第九条规定书面提交对该行政复议案件应当审议的其他事项的,应当一并予以审议。

  第十四条 案审会审议行政复议案件时,过半数的委员认为有必要对该行政复议案件进行听证或者补充调查取证的,会议主持人应当决定中止案件审议,待听证或者调查取证结束后继续审议。

  第十五条 案审会审议行政复议案件时实行一人一票制,以过半数的表决通过审议事项。

  表决未过半数时,由会议主持人根据实际表决情况确定倾向性的审议意见。

  第十六条 案审会审议结束后,由承办机关制作《行政复议案件审议报告》,会议主持人签署。《行政复议案件审议报告》应当根据复议委员会案审会《审议笔录》制作,载明参会委员的主要观点、对审议事项的意见等,少数委员的不同意见应当记录在卷。

  第十七条 经案审会审议的行政复议案件,案件承办机关应制作《行政复议决定审批表》,并附《行政复议案件审议报告》和《行政复议决定书》一并报送复议委员会办公室审核,经复议委员会办公室审核同意后,报复议委员会主任审签。

  《行政复议决定审批表》应当载明承办机关承办人和主要领导意见。

  第三章 复议庭

  第十八条 除应当由案审会审议的行政复议案件外,其它依法受理的行政复议案件应组成复议庭进行审议。

  第十九条 复议庭由3名行政复议委员组成,其中承办机关1名,其它委员2名。其它委员由复议委员会办公室选定。

  第二十条 复议委员会办公室承办以区政府为复议机关的行政复议案件统一受理、统一安排审理、统一决定等复议事务按下列程序执行:

  (一)区政府法制工作机构收到行政复议申请(包括书面、口头和电子文档申请等)后,应当在统一制作的行政复议案件登记薄详细记录相关信息。

  (二)行政复议申请由复议委员会办公室统一登记编号,并作出行政复议申请受理决定或其它处理决定。对不予受理的案件,制作《行政复议不予受理审批表》,复议委员会办公室主任审核后,报复议委员会主任审签。

  (三)行政复议案件由复议委员会办公室确定复议庭的组成人员,承办机关负责主持案件的审理和法律文书的起草等工作。

  承办机关可以采取集中审议或分散审查的方式审理行政复议案件。经承办机关负责人同意后,采取集中审议行政复议案件的,参照案审会审议案件的程序办理。

  承办机关采取分散审查的方式审理行政复议案件的,应对行政复议案件进行初审,提出《行政复议案件初审报告》,分送负责案件审理的委员审查。经全部委员签字后,制作《行政复议案件审议报告》、《行政复议决定书》和《行政复议决定审批表》,报送复议委员会办公室审核。经复议委员会办公室审核同意后,报复议委员会主任审签。

  (四)行政复议法律文书审签完毕后,由承办机关按要求制作行政复议法律文书并及时送达当事人。

  (五)承办机关应在复议法律文书送达完毕后5个工作日内,制作《行政复议结案审批表》,经行政复议委员会办公室审核同意后结案。

  (六)复议案件结案后,承办机关应认真清理、完善、规范案件材料,并于案件结案之日起10个工作日内送复议委员会办公室归档。承办机关应复印全套卷宗归档备查。

  第二十一条 依法设立派出机构的政府工作部门承办以本单位为复议机关的行政复议案件,除应由案审会审理的行政复议案件外,参照本章规定执行。

  第四章 附 则

  第二十二条 行政复议法律文书盖承办机关的复议专用章,由承办机关负责纂刻、保管和使用。

  第二十三条 本规则自2018年1月1日起施行。有效期五年。

 
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