访谈主题
东兴区2017年第10期(《阳光政务》第529期)
每周二上午进行的在线访谈,是内江市政风行风特别节目《阳光政务》的网络版。由内江市纪委、内江市委宣传部、内江市监察局、内江市广播电视局联合主办,内江市纠风办、内江市人民广播电台、内江市电子政务办具体承办,东兴区人民政府门户网站同步进行文字直播。本期上线的是内江市东兴区环境保护局,带队的领导是内江市东兴区环境保护局副局长钟国明,欢迎大家就环保问题与东兴区环保局的同志进行交流。 详情>>
  现场照片
7
6
5
3
2
1
  访谈实录:
  主持人:  听众朋友,大家好! 这里是“阳光政务”政风行风热线直播节目。我是主持人万丹丹。今天来到“阳光政务”的上线单位是内江市东兴区环境保护局,带队的领导是内江市东兴区环境保护局副局长钟国明。  10-10 10:04
  主持人:  钟局长,欢迎您和您的同事来到《阳光政务》热线直播节间,与关心关注环境保护工作的各界朋友一起进行互动交流。今天,您和您的同事们将和广大听众朋友交流一些什么信息呢?  10-10 10:04
  副局长钟国明:  听众朋友,大家好!我是内江市东兴区环境保护局副局长钟国明。非常高兴能够通过《阳光政务》热线和政府公众网在线访谈直播节目,就大家关心的一些环境保护问题进行交流。借此机会,我代表内江市东兴区环境保护局全体干部职工向关心、支持环境保护工作的各界朋友表示衷心地感谢!今天,我们来到直播间主要就环境保护法律法规、环保知识和听众朋友提出的环境保护问题进行互动交流,听取听众朋友的意见和建议,接受大家的监督,不断改进我们的工作,与各界朋友一起尽力把环境保护工作开展好,把环境保护好、改善好。  10-10 10:09
  主持人:  谢谢钟局长!听众朋友,今天来到我们《阳光政务》直播间的还有内江东兴区环境保护局的其他领导和相关股、室、站、大队的同志。我给大家做个介绍,他们是 内江市东兴区环保局法制股股长 段锡书 内江市东兴区环保局建管股工作人员 李 敏 内江市东兴区环保局污控股股长 谢文杰 内江市东兴区环境监察大队副大队长 张 腾 内江市东兴区环境监测站站长 胡顺康 欢迎各位的到来! 随着人类物质文化生活水平的不断丰富,人们对居住的环境质量越来越关心,对环境保护工作越来越关注。为便于让群众进一步了解环境保护工作,关心、支持、配合环境保护部门的工作,请您向听众朋友介绍一下内江市东兴区环境保护局的工作职能职责。可以吗?   10-10 10:10
  副局长钟国明:  好的!内江市东兴区环境保护局办公地址设在:内江市东兴区兴盛路78号。局内设3个职能股室,即局办公室、建设项目环评管理股和环境污染控制股;局下属单位有:内江市东兴区环境监察大队、内江市东兴区环境监测站、内江市东兴区环境安全应急服务中心。我们的联系电话是:0832-8325899,投诉电话是:12369和0832-8325119,邮政编码是:641003 根据《中华人民共和国环境保护法》的规定,我们东兴区环境保护局的总职责是对辖区内的环境保护工作实施统一监督管理,其主要职能职责有12项:   1、贯彻执行国家关于环境保护的方针政策和法律法规,拟定环境保护政策、规划,参与制定与环境保护有关的经济、技术、资源配置和产业政策。 2、负责环境保护统一监督管理工作,分解和下达环境质量目标、主要污染物总量控制目标和环境保护重点工作任务,会同有关部门组织开展环境保护目标考核。负责大气、水、土壤、噪声、固体废物、危险废物、化学品污染防治的统一监督管理和环境统计、污染源普查等工作。对饮用水水源污染防治实施统一监督管理。 3、指导、协调、监督生态保护工作,划定生态保护红线。组织协调生物多样性保护,协调、督促有关部门加强自然保护区、重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区、生物多样性保护优先区等区域的环境保护工作,负责生态文明建设示范区(包括生态乡镇、生态村)及环境保护模范县区创建工作。 4、负责核技术利用安全、辐射安全及辐射环境保护工作的统一监督管理。负责核技术利用项目、伴生放射性矿、电磁辐射装置和电磁污染防治的监督管理和检查。负责辐射事故的应急响应和调查处理。参与核与辐射恐怖事件的防范和处置。 5、组织落实环境影响评价、环境保护“三同时”、主要污染物排放总量控制、排污许可证、排污费征收等制度。   10-10 10:11
  副局长钟国明:  6、负责环境执法监测、环境应急监测与预报预警监测等工作。按市环保局要求做好生态环境质量监测相关工作。 7、落实环境监管“双随机”制度,严格环境执法,依法查处各类环境违法行为。加强环境应急管理和环境风险防范,制定突发环境事件应急预案并组织实施。 8、开展企业环境信用评价、环境污染责任保险、排污权交易、生态环境损害鉴定等工作,配合有关部门推进生态补偿。 9、开展环境保护科学技术研究,共同推进环保产业发展。组织开展环境保护对外合作与交流,加强环境保护宣传教育,推动环境公益诉讼。 10、与卫生计生部门共同会同有关部门开展环境与健康监测、调查、风险评估。 11、承担生态文明体制改革、环境保护督察和大气、水、土壤污染防治“三大战役”等相关日常工作。 12、指导区级相关部门及企事业单位按照各自职责开展环境保护工作。   10-10 10:11
  主持人:  感谢钟局长的介绍!听众朋友,您有什么要和我们东兴区环境保护局的同志们交流的吗?那就赶紧拨打我们的热线电话0832-2038955、2115833吧!我们等着您,欢迎您就环境保护方面的问题与我们进行互动交流。  10-10 10:11
  主持人:  钟局长,通过您刚才的介绍,相信听众朋友对东兴区环境保护局的工作职能职责已经有了一定的了解。 2017年7月16日,国务院发布《关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》(以下简称《条例》),自2017年10月1日施行。请您们向听众朋友介绍一下新修订的《建设项目环境保护管理条例》好吗?   10-10 10:11
  副局长钟国明:  好的,我们请建设项目环评管理股李敏为大家介绍一下新修订的《条例》背景和修订的主要内容。  10-10 10:12
  建管股李敏:  《条例》修改的背景:随着国务院行政审批制度改革的不断深入,对建设项目环境保护管理提出了简政放权,强化事中事后监管和责任追究等新的要求。现行《条例》已不能满足实际需要,暴露出较多问题,主要表现在:一是有关验收、试生产、环评前置审批等条款,已与新《环境保护法》《大气污染防治法》《环境影响评价法》等上位法不一致,二是有关环评审批的内容与国务院简政放权、放管服改革要求不相适应,与环境管理转型要求存在较大差距,因此,《条例》亟待修改完善。 《条例》修改的主要内容: 一是删除有关行政审批事项。取消对环评单位的资质管理;将环评登记表由审批制改为备案制;将建设项目环保设施竣工验收由环保部门验收改为建设单位自主验收。 二是简化环评程序。删除建设项目投产前试生产、环评审批前必须经水利部门审查水土保持方案、行业预审等审批前置条件、环评审批文件作为投资项目审批、工商执照前置条件等规定。 三是细化环评审批要求。明确环保部门不予批准的五种情形,环保部门在环评审批中应当重点审查的内容,包括建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有效性、环境影响评价结论的科学性。同时,为保证审查的公正性和科学性,增设环保部门组织技术机构对环评文件进行技术评估,并规定不得收取建设单位、环评单位的任何费用的规定。 四是强化事中事后监管。进一步明确建设单位在设计、施工阶段的环保责任,规定建设单位在设计阶段要落实环保措施与环保投资,在施工阶段要保证环保设施建设进度与资金。新增建设项目竣工后环保设施验收的程序和要求,规定建设单位应当按照环境保护部规定的标准和程序验收环保设施,并向社会公开,不得弄虚作假,验收合格后方可投产使用。新增环保部门加强对建设项目环保措施落实情况进行监督检查的规定。   10-10 10:12
  建管股李敏:  五是加大处罚力度。明确建设项目“未批先建”应依据《环境影响评价法》予以处罚。新增对未落实环保对策措施、环保投资概算或未依法开展环境影响后评价的处罚,规定了20万元以上100万元以下的罚款。严厉打击对环保设施未建成、未经验收或经验收不合格投入生产使用、在验收中弄虚作假等违法行为的处罚,有违法行为的,处“20万元以上100万元以下”;逾期不改的,加重罚款数额,提升至“100万元以上200万元以下”,并将原来仅对建设单位“单罚”改为同时对建设单位和相关责任人“双罚”,还规定了责令限期改正、责令停产或关闭等法律责任。新增了对技术评估机构违法收费的处罚,处以退还违法所得以及违法所得1倍以上3倍以下罚款。新增了信用惩戒,规定环保部门应当将建设项目有关环境违法信息记入社会诚信档案。   六是强化信息公开和公众参与。环保部门应当开展环境影响评价文件网上审批、备案和信息公开,环保部门及时向社会公开违法者名单等规定。针对建设单位,规定了建设单位应当依法向社会公开验收报告,未依法公开验收报告的,由环保部门责令公开,处5万元以上20万元以下的罚款,并予以公告。   10-10 10:12
  主持人:  好的,谢谢李敏,相信通过李敏同志的解读,听众朋友对《条例》有了更深刻的认识。 钟局长,国务院于2013年9月12日出台了《大气污染防治行动计划》(简称《大气十条》),省、市也出台了相关规定,请问你们在大气污染防治方面采取了哪些措施?   10-10 10:13
  副局长钟国明:  好的,我们请污染控制股股长谢文杰为大家介绍一下“大气十条”相关工作。  10-10 10:13
  污控股股长谢文杰:  听众朋友,大家好。我是东兴区环保局污染控制股股长谢文杰。为贯彻落实“大气十条”,从2014年开始,我区出台了《内江市东兴区大气污染防治行动计划实施细则》等文件,分年度制定实施计划明确了工作措施和工作任务,重点从以下几个方面着手推进大气污染防治工作。一是强化工业企业污染治理。积极推进燃煤锅炉淘汰,截至目前,完成28台燃煤锅炉淘汰、1台锅炉脱硫除尘治理;开展砖瓦窑企业深度治理和达新标工作,督促全区12家砖瓦企业限期完成治理。二是加强城市扬尘污染治理。制定了《内江市东兴区大气污染防治城区建设工程专项整治行动实施方案》,对全区范围内的建筑扬尘和道路扬尘进行专项整治,全面落实施工场地“六必须,六不准”扬尘控制措施。截止目前督导检查重点工地200余次,督促整改不文明施工现象150余次,查处无准入车辆3辆,查处无证运输建筑垃圾车辆10辆,依法立案调查违规运输散装建材车辆8起;依法查处沿途撒落弃土、带泥上路车辆32起,行政处罚3家。三是加强饮食油烟污染治理。持续开展餐饮行业油烟整治,强化饮食油烟污染投诉处理。截止目前,集中对128个点位进行了综合执法,取缔经营性燃煤3户,发放限期治理通知书57份。四是强化秸秆禁烧和综合利用。印发了《关于做好农作物秸秆等农业农村废弃物禁烧工作的通知》,加大对春、秋季秸秆禁烧关键期巡查频次,及时制止和查处秸秆焚烧行为,确保“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”。总计发放宣传资料30.3万册,标语58幅,开展巡查约260人次。同时,通过肥料化利用、基料化利用等途经实现综合利用。五是创新执法监管模式。今年,采取分片巡查、双随机抽查、重点督查相结合的方式,开展监督检查工作,有力地推动了大气污染防治工作有序开展。六是强化重污染天气应急响应。及时修订《内江市东兴区重污染天气应急预案》,今年以来,已启动2次重污染天气黄色预警,在启动重污染天气应急响应期间,联合区级有关职能部门,对各方面落实应急措施情况开展督查。七是建立大气污染防治工作机制。建立了党委领导、政府负责、部门协同、上下联动工作机制,明确各成员单位工作职责和任务;建立目标考核机制,将大气污染防治工作列入综合目标考核内容;建立工作督查机制,对工作落实情况开展督查。  10-10 10:13
  污控股股长谢文杰:  今年1-8月,东兴城区PM10浓度71微克/立方米,同比2015年下降 23.66%;PM2.5浓度47微克/立方米,同比2015年下降29.85%;空气质量优良天数179天,同比2015年增加 22天(2015年为157天),优良率为73.7%。  10-10 10:14
  先生:  我是资中农江镇的人,我有个表妹,有两个子女,一个内江读书,一个资中读书,想申请加入低保,另外还有个亲戚的女儿,20岁没有户口,请问怎么办理户口?  10-10 10:18
  主持人:  你的问题不属于环保局职责,我们将在节目后与你联系并转相关部门处理。  10-10 10:18
  杨女士:  企业办理环评手续需要提供哪些资料?  10-10 10:20
  建管股李敏:  业主单位办理环评手续需要提供的材料有: 1、规划部门出具的《建设项目规划选址意见》 2、国土部门出具的《建设项目用地预审意见》 3、工商营业执照或预先核准通知书 4、法人身份证及复印件 5、房产证、租赁协议   10-10 10:20
  王女士:  我家的井水烧开后有很多水垢,想请你们环保局给化验一下不知道可以不?  10-10 10:22
  环境监察大队副大队长张腾:  你好,这位听友,你所说的井水烧开后有很多水垢,我估计这个是你家的井水中含有矿物质,烧开了之后,会沉淀,就形成了水垢。你说想请我们环保部门检测一下水质,因为我们没有检测仪器,我建议你请卫生防疫部门对你的井水进行取样分析。  10-10 10:22
  李女士:  我住在东兴区和平桥广场附近,广场上跳坝坝舞的音响开得很大,影响了我们的正常生活,我想咨询一下应该由哪个部门来管理?  10-10 10:23
  环境监察大队副大队长张腾:  《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十五条第二款:“在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动,使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的,必须遵守当地公安机关的规定。”第五十八条:“违反当地公安机关的规定,在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动,使用音响器材,产生干扰周围生活环境的过大音量的,由公安机关给予警告,可以并处罚款。”《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条“违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定,制造噪声干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,处二百元以上五百元以下罚款。” 根据上述法律规定,你所反应的广场坝坝舞噪声扰民应由当地公安机关依法处理。   10-10 10:23
  张先生:  编制环评文件要收费吗,收费标准是多少,是不是你们环保局收?  10-10 10:24
  建管股李敏:  听众朋友你好,编制的环境影响评价分为三个等级:环境影响评价报告书、环境影响评价报告表和环境影响评价登记表。 根据《建设项目分类管理名录》的相关要求来确定建设项目的环境影响评价等级。 建设项目应编制环境影响登记表的,自行在建设项目环境影响登记表备案系统进行网上备案;环评报告书、报告表的项目,必须由有环评机构编制并按照《建设项目环境影响评价收费标准》收费,环保局不收取业主单位任何环评编制费用。   10-10 10:24
  曾女士:  收集、经营危险废物的单位需要在环保局办理什么?  10-10 10:27
  污控股股长谢文杰:  根据《危险废物经营许可证管理办法》(以下简称《办法》),在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位,应当依照本办法的规定,领取危险废物经营许可证。危险废物经营许可证按照经营方式,分为危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证和危险废物收集经营许可证。领取危险废物综合经营许可证的单位,可以从事各类别危险废物的收集、贮存、处置经营活动;领取危险废物收集经营许可证的单位,只能从事机动车维修活动中产生的废矿物油和居民日常生活中产生的废镉镍电池的危险废物收集经营活动。  10-10 10:27
  杨先生:  东兴区凤窝街望江花园对面有一个临时垃圾库,很臭,影响居民生活,如何解决?  10-10 10:34
  主持人:  请保持电话畅通,我们将在节目后与你联系并转相关部门处理。  10-10 10:34
  罗先生:  我想咨询一个问题:在城市市区内的建筑工地可不可以夜间施工?  10-10 10:35
  法制股股长段锡书:  《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条“在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内,禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业,但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。 因特殊需要必须连续作业的,必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。 前款规定的夜间作业,必须公告附近居民。   10-10 10:35
  李先生:  我住在大佛寺附近居住,以前有一条小河沟,很清凉,现在很臭,怀疑有人偷偷排污,请环保局查处一下。  10-10 10:36
  副局长钟国明:  请你保持电话畅通,我们将在节目后与你联系并核实处理。   10-10 10:36
  殷先生:  我们是东兴区战训基地的,老板拖欠工资,请问怎么解决?  10-10 10:40
  副局长钟国明:  请你保持电话畅通,我们将在节目后与你联系并转相关部门处理。  10-10 10:40
  冯女士:  二级水源保护线(区)内是否可以开发房地产项目?   10-10 10:41
  污控股股长谢文杰:  《水污染防治法》第五十九条第一款规定,在饮用水水源二级保护区内禁止存在排放污染物的建设项目。即使建设项目将排放的水污染物经城市排污管网转移至保护区外处理排放,仍存在事故性排放的危险,威胁饮用水安全,因此,原则上不应审批此类建设项目。”因此,饮用水源保护区内不得建设排放污染物的建设项目。  10-10 10:41
  张先生:  我是蟠龙冲的个体户,我想办一个大米加工厂,请问办环评哪些流程?  10-10 10:44
  建管股李敏:  听众朋友你好,所谓的环评指的是建设项目环境影响评价审批。 办理建设项目环境影响评价审批的具体流程是: 1、 业主单位带上相关材料到东兴区行政服务中心环保局窗口进行项目申报。 2、确定项目属于哪一级环保部门办理环境影响评价审批。 (依据《四川省环境保护厅关于调整建设项目环境影响评价审批权限的意见》(川环发[2015]68号)文件、《建设项目分类管理名录》) 3、到项目建设地点进行现场踏勘,依照相关规定,确定业主单位应编制的环境影响评价的等级。环境影响评价分为三个等级:环境影响评价报告书、环境影响评价报告表和环境影响评价登记表。 4、办理环境影响评价登记表的单位在建设项目环境影响登记表备案系统进行网上备案,办理环境影响评价报告书、报告表的单位应委托有资质的环境影响评价机构编制环境影响评价报告书、报告表。 6、在收到业主提供的建设项目建设项目环境影响评价文件后,由有审批权限的环境保护主管部作出审批决定并通知建设单位。   10-10 10:44
  刘女士:  听说现在烧烤晚上只能进店烤,不能在外面烤,但是现在还在外面烤,影响生活,我是市中区的人  10-10 10:47
  环境监测站站长胡顺康 :  路边烧烤是必须进店烧烤,主管部门是城管大队,你的问题我们将转办相关部门处理。  10-10 10:47
  女士:  想办一个养鸡场,办环记评手续需要哪些手续?  10-10 10:50
  建管股李敏:  首先要看是否在禁养区,在区内就不能养,不在区内还需要我们到现场查看养鸡场的环保等级,办理建设项目环境影响评价审批的具体流程是: 1、 业主单位带上相关材料到东兴区行政服务中心环保局窗口进行项目申报。 2、确定项目属于哪一级环保部门办理环境影响评价审批。 (依据《四川省环境保护厅关于调整建设项目环境影响评价审批权限的意见》(川环发[2015]68号)文件、《建设项目分类管理名录》) 3、到项目建设地点进行现场踏勘,依照相关规定,确定业主单位应编制的环境影响评价的等级。环境影响评价分为三个等级:环境影响评价报告书、环境影响评价报告表和环境影响评价登记表。 4、办理环境影响评价登记表的单位在建设项目环境影响登记表备案系统进行网上备案,办理环境影响评价报告书、报告表的单位应委托有资质的环境影响评价机构编制环境影响评价报告书、报告表。 6、在收到业主提供的建设项目建设项目环境影响评价文件后,由有审批权限的环境保护主管部作出审批决定并通知建设单位。   10-10 10:50
  主持人:  好的,由于时间关系,我们的节目已接近尾声,钟局长您还有什么要和我们听众朋友们说的吗?  10-10 10:52
  副局长钟国明:  感谢各位热心的听众朋友,也感谢市纠风办、市广播电台给我们创造的这次与听众和社会各界朋友沟通交流的机会。听了刚才几位朋友的提问,我们深深感到了社会各界对环境保护工作的关心,也更加认识到了我们工作中存在的问题和不足,阳光热线是连接听众和我们之间的桥梁,政务热线的开播使群众关心、支持环保事业多了一个便捷的渠道,也是开展环境保护各项工作的一个重要方式。我们将统一思想,提高认识,高度重视听众所提出的问题,并结合自己工作实际,认真查找不足,切实解决群众关心的环境保护问题。对听众朋友刚才提出的问题,我们将做进一步的研究,制定出切实有效的措施,进行调查处理,绝不辜负大家的期望和厚爱。我相信,在区委、区府和市局的坚强领导下,有听众朋友和社会各界朋友的理解和支持,我们一定会为东兴经济社会与环境保护的和谐发展做出更大的贡献!  10-10 10:52
  主持人:  感谢内江市东兴区环境保护局的领导和同志们做客《阳光政务》热线节目,同时也感谢广大听众朋友对《阳光政务》热线节目的参与和关注!下次再见!   10-10 10:52
访谈统计:网友问题14条,嘉宾回复22条,主持人10