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索 引 号:
759720505/2019-00065
文件编号:
发布机构:
田家镇政府
发文日期:
2019-12-16
主 题 词:
巡察,进展情况,通报
关于巡察整改阶段性进展情况的通报
  根据区委统一部署,2019年4月12日至5月17日,区委第一巡察组对同福镇党委进行了巡察。2019年7月1日,区委巡察组向同福镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
    一、提高政治站位,履行主体责任
    同福镇党委始终高度重视巡察工作,切实增强“四个意识”,紧紧围绕巡察反馈的问题和意见建议,以最坚决的态度和最有力的措施,严格落实全面从严治党主体责任和党委主要领导第一责任人责任,切实抓紧抓实巡察整改落实工作,以巡察整改的实效推动同福各项工作的发展。本次巡察组对我镇反馈问题18个,立行立改问题4个,共22个,已完成整改19个,尚有3个正在整改中,整改完成率86.4%。制定完善各项规章制度11个,清退资金13300元,对巡察反馈的相关镇村两级责任人已追究责任35人,其中约谈科级干部2人、镇村干部26人,提醒谈话6人,责令书面检讨1人。
    (一)高度重视,强化领导。区委第一巡察组反馈整改问题后,镇党委立即召开党委会,专题研究部署整改落实工作,成立由镇党委书记任组长,其余党委成员为副组长,各村(社区)两委负责人、镇辖各单位负责人为成员的整改工作领导小组,下设办公室,明确整改要求,认真抓好落实。
    (二)任务分解,责任落实。围绕巡察反馈意见指出的6个方面18项内容分解成50个子问题,研究制定《同福镇关于区委第一巡察组巡察同福镇党委反馈意见的整改工作方案》,制定具体整改措施,明确责任领导、责任单位和完成时限,明晰工作任务、职责,确保“事事有人抓,件件有着落”。
    (三)逐项落实,务求实效。坚持定期调度,由党委书记亲自督促班子成员承担起直接责任,认真细化分解目标任务,明确时间节点,建立整改台账,限时完成,实行销号制度,整改一个,销号一个。巡察整改工作开展以来我镇共召开党委会5次,党委扩大会议2次,镇村干部大会2次,部署、研究和推进巡察整改落实工作,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位,全力推动整改工作有序开展。
    (四)建章立制,重点推进。镇党委以反馈问题整改为契机,把主体责任扛在肩上,把纪律和规矩挺在前面。针对巡察发现的问题,做到举一反三,防微杜渐,把问题整改与完善长效机制结合起来,以落实整改工作为契机,建立健全各类规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”。
    二、巡察反馈问题整改情况
    (一)党的政治建设方面
    1.针对“党委纪律意识不强,集体违规决策”的问题。
    整改情况:一是建立完善各项制度,制发文件11个,进一步完善和规范镇党委工作运行机制,规范镇党委重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排使用的运行程序;二是加强政治学习,进一步强化议事决策规矩意识;三是清退违规发放资金,做到应退尽退,对因不能清退的部分,列明清单。四是严格发放程序,镇党委将进一步严格遵照《同福镇党委工作运行规则》等制度办法开展工作。
    2.针对“党委为推进工作‘乱作为’”的问题。
    整改情况:根据上级关于征兵具体工作要求,我镇将严格落实军委政治工作部、军委国防动员部、军委纪委下发《关于严明征兵工作纪律强化监督执纪问责的通知》文件精神,坚决按照廉洁征兵工作中的“十不准”执行,不以任何名义向应征青年和新兵收取费用。
    3.针对“党委主要负责人直接管理人事工作”的问题。
    整改情况:已于7月4日召开党委会,修改党委班子成员分工文件,删掉“党委书记主管人事工作”内容,其余不变,并重新制发文件,镇党委书记在巡察整改专题民主生活会上就此作了深刻剖析,表示将举一反三,严格履行党委主要负责人职责。
    (二)党的思想建设方面
    4. 针对“意识形态工作薄弱。”的问题。
    整改情况:一是专题研究意识形态工作,明确人员、严格程序、聚焦主题,制定工作方案,要求党委班子成员在以后的民主生活会个人发言提纲中查摆意识形态履职方面存在的问题,强化班子成员分管领域意识形态工作责任落实意识;二是开展“回头看”,在巡察整改专题民主生活会中,开展学习研讨、查找问题、撰写对照材料;三是对宣传阵地建设滞后,利用率不高的问题,即“部分村广播村村响设备故障较多,不能正常使用”,已于8月底前完成对辖区内除响滩村外所有故障广播的维修,响滩村广播因维修人员需将广播收扩机返厂维修,所以暂时还不能正常使用,预计12月底前返回后安装并投入使用;四是加强对各村落实村级文化室和农家书屋文化阵地建设的督导检查,强化落实,目前,老君村文化室书架摆满了书籍,双河村文化室书籍陈列整齐,且均完善了借阅登记记录。
    (三)党的组织建设方面
    5.针对“党内组织生活不规范”的问题。
    整改情况:一是党建分管负责同志于7月23日对佛祖岩村石缸村和双河村村四职干部约谈,要求加强党建业务知识学习,认真反思,完善“三会一课”等工作,及时将巡察整改情况公示公开;二是进一步加强各支部党建工作能力建设,制发整改文件,加强政策学习。三是党建分管负责同志于7月23日对响滩村四职干部约谈,要求规范化开展党内组织生活,责成立即纠正错误做法,完善相关工作,并由镇组织办牵头,常态化督导各村基层党建及党内组织生活工作开展情况,对督导结果集中通报。
    6.针对“党委审核把关不严,党员发展程序不规范”的问题。
    整改情况:一是已加强各支部党建工作业务人员业务培训,尤其是加强党员发展业务知识培训,要求党员发展过程中严格审查通过表决方式;二是党建分管负责同志于7月23日对段冲村、双河村四职干部约谈,要求严格执行党员发展程序。
    7.针对“党费收缴不规范”的问题。
    整改情况:一是镇中心校党支部认真查摆问题,及时核查党费缴纳情况,经查实,因2018年5月至6月由于党务工作经办人员正在交接相关工作,所以未及时为预备党员办理党费缴纳业务,目前,应补缴的648元党费已于2019年8月1日上缴到东兴区教体局党办;二是党建分管负责同志于7月23日对老君村、佛祖岩村、玉皇村四职干部约谈,要求严格执行党费收缴相关规定;三是进一步开展党建业务培训。
     (四)党的作风建设方面
    8.针对“违反中央‘八项’规定精神”的问题。
    整改情况:一是镇党委严格落实全面从严治党主体责任,加大研究部署力度,镇纪委加大督查检查力度和频次,紧盯端午、中秋和国庆等重要节点,围绕镇党委、政府主要工作、重大决策的落实加强督查,严查“不落实的事”“不落实的人”,以零容忍态度查处违反规定的行为。二是进一步强化廉政教育,从严执纪。采取多种方式和渠道,在全镇党员干部中广泛开展不同内容、不同主题的廉政文化、廉政教育活动,牢固树立“如果不能执好纪、问好责、把好关,就是失职”的理念,严格执纪监督,加大惩戒问责力度,及时查处“四风”行为,点名道姓通报曝光,切实形成震慑效应;三是对“搞迎来送往”和“违规报销香烟费用”问题分别涉及的290元和100元予以清退,要求今后的工作中严格执行《同福镇机关财务管理办法》,严格遵守中央八项规定和省市区十项规定精神;四是对违规发放的补助、奖金等予以清退,部分清退镇人代会补助、机关职工知识竞赛奖励,镇卫生院无依据发放先进奖、个人奖、加班工资、岗位补助等,对暂无法收回的列明原因和清单。
    9.针对“工作作风不严不实,存在形式主义”的问题。
    整改情况:一是已由分管领导对党政办相关负责人约谈,要求不能再出现为迎检补充会议记录的情况;二是对意识形态工作中存在资料上的明显失误的情况及时予以整改,研究制定《同福镇党委意识形态工作责任制实施细则》;三是镇中心校召开学校支委扩大会和校行政会,审议制定《同福镇中心校校务委员会议事规则》,今后将严格按照此规则开展学校相关工作。
    10.针对“部分党委会议记录不规范””的问题。
    整改情况:一是研究制发管理制度,进一步明确会议分工制度,严格党委会会议记录和管理,明确专人负责,使用统一的记录本;二是对工作中存在明显失误的情况即及时予以整改;三是加强资料报送的审核把关,明确责任人。
    11.针对“管理不善,项目资料编制不规范”的问题。
    整改情况:一是镇中心校已联系区教体局对中心校运动场改造维修项目进行验收,并出具《竣工验收表》;二是对双河村、月亮村和老君村公路建设资料不完善的问题,正积极到主管部门查找资料并收集齐全归档,安排专人负责公路建设资料管理;三是镇卫生院实施的业务用房装修改造项目存在编制不严谨的问题,监理方四川省兢业管理咨询有限公司做出书面回复,并对该问题进行纠正;四是对“没有验收日期,没有建设单位负责人签字盖章,所有的质量检验批质量验收记录没有填写验收时间”的问题,已通知建设单位和监理方,对照工程建设和验收进度等内容,对2018年易地搬迁项目竣工验收报告进行了补签并作出说明;五是镇卫生院业务用房装修改造项目施工方和监理方回复,该工程是照图纸施工,竣工资料是按照图纸和现场实际完成的工作量制作;六是分管领导玉皇村、云台村四职干部约谈,要求严格执行村级公共运行维护费工作操作流程,镇农业服务中心加强工作督促指导。
    (五)党的纪律建设方面
    12.针对“审核把关不严,财经纪律执行不力”的问题。
    整改情况:一是研究制定财经管理制度,今后将严格规范填写票据,严把支出审核关;二是加强现金管理,要求财务人员加强业务学习;三是对重复报销差旅费的予以清退,应退1680元,已全部清退;四是劳务费、租车及敬老院购买物品未附税票的问题已如实提供税票;五是镇中心校支付的工程劳务费实际为临聘甲方代表的工资报酬,现改用工资表发放方式;六是敬老院2018年2月28日报销老人理发费用,由于敬老院出纳记录错误,少记录1年2人次,理发师实际收到6144元。
    13.针对“违反工会经费使用管理办法”的问题。
    整改情况:一是研究制定《内江市东兴区同福镇工会联合会工会经费管理实施办法》,要求镇工会会员严格落实会费缴纳制度,及时对工会会员补收2018年—2019年会费1956.6元;二是镇党委书记约谈镇工会分管负责同志,要求加强业务审核把关;三是举一反三,今后的工作中拒绝再犯同样的错误,目前,所有工会会员领取慰问物资均填写发放表。
    14.针对“镇卫生院履职不到位”的问题。
    整改情况:一是7月15日内江市艾尔建设工程检测公司已对卫生院业务用房改造工程进行室内环境质量检测,出具《检测报告》;二是卫生院对肖湾村卫生室负责人进行了严肃的批评教育,肖湾村卫生室负责人在全院职工大会上作了深刻检讨,卫生院7月16日组织全院职工和乡村医生,开展医疗废弃物管理相关业务培训;三是进一步加大监管力度,定期不定期对各科室和村卫生室的医疗废弃物处置情况进行抽查,将抽查情况纳入医院绩效考核。
    15.针对“自然灾害救助资金申报管理不规范”的问题。
    整改情况:一是分管负责同志在职工大会再次对自然灾害救助资金申报程序进行业务培训;二是分管负责同志对肖湾村四职干部约谈,要求正视工作失误,认真反思,绝不再犯类似错误;三是进一步规范工作制度,加强审核把关,形成长效机制。
    16.针对“项目建设监管缺失,存在廉洁风险”的问题。
     整改情况:一是进一步完善项目监督管理有关制度,要求相关责任人严格落实制度要求;二是同福镇搬迁户住房建设协议均是施工方与搬迁户签订协议,属于自建行为,政府未进行公开招投标,主要起监督与协调作用;三是对“1家施工方参与对等谈判单位安全生产许可证过期”的问题,现已要求该单位从新更换了年检有效的安全生产许可证;四是对“没有委派相关专业人员参与”的问题,由于易地搬迁户直接与施工方签订房屋建设协议,在对等谈判过程中,政府作为组织者、监督者参与其中,所以只邀请了易地搬迁户参与投票选择施工方;五是对“汇总表未填写日期和计票人、监票人未签字”问题,现已经按照当时会议记录记载的相关人员,补充完善日期和签字;六是加强卫生院项目决策和建设的科学管理,加强项目经办人员业务培训,绝不再犯类似错误;七是严格项目程序,要求学校、卫生院、政府各部门在今后工作中,严格按照规定的时间办理完善项目手续、严格执行政府投资管理办法。
    (六)巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面
    17.针对“党风廉政建设责任落实不力”的问题。
    整改情况:一是制定《同福镇2019年惩防体系建设工作实施方案》,进一步排查廉政风险防控点,明确廉政风险点等级,对党政主要负责人进行廉政风险点排查,制定相应防控措施;二是严格履行镇纪委监督职责,对村(社区)主要负责人集中约谈,对新提拔的干部进行集中廉洁谈话;三是加强警示教育,警示案例学习教育。
    18.针对“党委未扎实开展“以案促改”工作”的问题。
    整改情况:一是党委会研究制定《同福镇党委工作运行规则》等规则制度,要求党委成员举一反三,党委主要负责人严格履行监督主责;二是镇党委书记约谈镇党委副书记、纪委书记,要求严格履行工作职责;三是镇纪委举一反三,再次自查梳理工作中存在的问题,及时整改;四是组织相关人员签订完善《不参与赌博活动承诺书》,做好备案管理,加强监督检查确保工作实效。
    (七)要求立行立改的有关问题
    巡察组反馈的4个立行立改问题,目前已全部整改到位。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如果有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0832-2945044

  中共内江市东兴区同福镇委员会

2019年11月11日
主办:内江市东兴区人民政府 管理维护:东兴区电子政务中心
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